מפלגות, קואליציה ואופוזיציה

אזרחות · לכיתות ז׳–ט׳

בישראל מצביעים בבחירות למפלגה, לא לאדם אחד. אף מפלגה לא זכתה לבדה ברוב בכנסת, ולכן מפלגות מתחברות לקואליציה שמרכיבה ממשלה, והמפלגות האחרות יוצרות את האופוזיציה.

מה זו מפלגה

מפלגה היא קבוצה של אנשים שמאמינים ברעיונות דומים ורוצים להשפיע על המדינה דרך הבחירות. לכל מפלגה יש מצע — מסמך שמסביר מה היא רוצה לעשות בנושאים כמו ביטחון, כלכלה, חינוך, דת ומדינה. לפני הבחירות כל מפלגה מגישה רשימת מועמדים מסודרת לפי סדר.

מפלגות נרשמות אצל רשם המפלגות לפי חוק המפלגות. החוק מאפשר לפסול רשימה בנסיבות מיוחדות, למשל אם היא שוללת את קיומה של ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית, מסיתה לגזענות או תומכת במאבק מזוין נגד המדינה.

מהבחירות לכנסת

בישראל יש שיטת בחירות יחסית וארצית: כל המדינה היא אזור בחירה אחד, וכל מפלגה מקבלת מושבים לפי אחוז הקולות שקיבלה. אם מפלגה קיבלה בערך עשירית מהקולות הכשרים, היא תקבל בערך 12 מתוך 120 המושבים.

כדי להיכנס לכנסת, רשימה צריכה לעבור את אחוז החסימה — 3.25% מהקולות הכשרים. רשימה שלא עברה אותו לא נכנסת, והקולות שלה לא מתורגמים למושבים. אחוז החסימה נועד לצמצם את מספר המפלגות הקטנות מאוד בכנסת.

איך מרכיבים ממשלה

אחרי הבחירות נשיא המדינה נפגש עם נציגי כל הרשימות, ומטיל את הרכבת הממשלה על חבר הכנסת שנראה לו כבעל הסיכוי הטוב ביותר להצליח. לחבר הכנסת הזה יש 28 ימים, שאפשר להאריך בעוד 14, כדי לגבש קואליציה.

קואליציה היא צירוף של מפלגות שיחד יש להן לפחות 61 חברי כנסת — רוב מתוך 120. המפלגות חותמות על הסכמים קואליציוניים, שבהם הן מסכימות על קווי היסוד של הממשלה ועל חלוקת התפקידים. הממשלה מתחילה לכהן אחרי שהכנסת מביעה בה אמון.

תפקיד האופוזיציה

המפלגות שאינן בקואליציה נקראות האופוזיציה. תפקידה לבקר את הממשלה, להציע חלופות, לשאול שאלות בכנסת ולהציע חוקים. בראשה עומד ראש האופוזיציה, תפקיד שמוגדר בחוק, וראש הממשלה צריך לעדכן אותו באופן קבוע בענייני המדינה.

אופוזיציה חזקה היא חלק חשוב מהדמוקרטיה: היא מזכירה לממשלה שיש עוד דעות בציבור, ובבחירות הבאות היא יכולה להפוך לקואליציה. ויכוח בין קואליציה לאופוזיציה הוא דבר טבעי — כל עוד הוא מתנהל בכבוד ובדרכים חוקיות.

הקואליציה והאופוזיציה לא תמיד מצביעות זו נגד זו. בחוקים רבים, למשל בנושאי בטיחות בדרכים או זכויות של אנשים עם מוגבלות, חברי כנסת משני הצדדים תומכים יחד. ולפעמים מפלגה עוזבת את הקואליציה ועוברת לאופוזיציה, ואז הממשלה עלולה לאבד את הרוב שלה.

✅ חידון: מפלגות, קואליציה ואופוזיציה

1. כמה חברי כנסת צריכה קואליציה לפחות?

2. מהו אחוז החסימה בבחירות לכנסת?

3. מה זה מצע של מפלגה?

4. מי מטיל את הרכבת הממשלה על חבר כנסת?

5. מה תפקיד האופוזיציה?

6. מה פירוש ״שיטת בחירות יחסית״?

7. מה זה הסכם קואליציוני?

8. מתי הממשלה מתחילה לכהן?

🖨️ דף עבודה להדפסה

8 שאלות, שאלות לחשיבה ודף תשובות עם הסברים.

💬 שאלות לשיחה

  1. מה היתרונות ומה החסרונות של אחוז חסימה גבוה יותר או נמוך יותר?
  2. האם מפלגה בקואליציה צריכה לוותר על חלק מהמצע שלה? מתי זו פשרה ראויה?
  3. למה דמוקרטיה צריכה אופוזיציה חזקה?

📖 קטע קריאה בנושא: 🧮 החשבון של 61

בשיעור אזרחות קיבלה כיתה ט׳ משימה: הרכבת ממשלה במדינה דמיונית בשם ״ארצית״. בבחירות לפרלמנט של 120 מושבים זכו שש מפלגות: הירוקים 34, הכחולים 28, האדומים 20, הצהובים 16, הכתומים 12 והסגולים 10. רשימה שביעית קיבלה 2.9% מהקולות — פחות — ולא נכנסה כלל.

הקבוצה של תמר קיבלה את תפקיד הנשיא. היא נפגשה עם נציגי כל המפלגות ושאלה את מי הם ממליצים להטיל את הרכבת הממשלה. הירוקים, הגדולים ביותר, קיבלו 50 המלצות, והכחולים — 56. ״זה מוזר,״ אמר אורי. ״הירוקים קיבלו הכי הרבה מושבים.״ תמר הסבירה: ״במשטר פרלמנטרי לא מספיק להיות הגדולים. צריך להיות מי שמסוגל להרכיב רוב של 61.״

הכחולים קיבלו 28 ימים. הם פנו לאדומים ולצהובים: 28 + 20 + 16 = 64. אבל הצהובים דרשו את משרד החינוך ושינוי בתקציב, והאדומים התנגדו. נמשך, והכחולים ביקשו של 14 ימים. לבסוף נחתמו : הצהובים קיבלו את משרד החינוך, והאדומים קיבלו הבטחה להעלות את התקציב לבריאות.

עכשיו נותרו מחוץ לממשלה הירוקים, הכתומים והסגולים — 56 מושבים. הם הפכו , ויושב ראש הירוקים, הסיעה הגדולה , נעשה ראש . ״אנחנו לא בממשלה,״ אמר נציג הירוקים בכיתה, ״אבל נבקר כל החלטה, נגיש שאילתות ונציע חלופות. ובבחירות הבאות — נראה.״

בסוף השיעור שאלה המורה מה למדו. נועה אמרה שבשיטה יחסית כמעט תמיד צריך פשרות, ושזה יכול להיות טוב, כי ממשלה שמורכבת מכמה מפלגות מייצגת יותר אזרחים. אורי הסכים בחלקו, אבל הוסיף שמפלגה קטנה יכולה לפעמים להשיג השפעה גדולה מגודלה, רק כי בלעדיה אין רוב. ״אולי שניכם צודקים,״ אמרה המורה, ״וזה בדיוק הוויכוח שמתנהל בישראל על שיטת הבחירות כבר עשרות שנים.״

כשיעורי בית ביקשה המורה מהקבוצות לבדוק מה היה קורה אילו הצהובים היו עוזבים את הקואליציה באמצע . התשובה הייתה פשוטה: 64 פחות 16 הם 48, והממשלה הייתה מאבדת את הרוב. היא הייתה צריכה לחפש שותפים חדשים, ואם לא הייתה מצליחה — אולי הייתה הכנסת מתפזרת ומתקיימות בחירות חדשות.

📖 מילון הקטע
  • לדמות — לעשות כאילו, כמו משחק
  • אחוז החסימה — מינימום קולות כדי להיכנס לפרלמנט
  • משא ומתן — שיחות כדי להגיע להסכם
  • הארכה — תוספת זמן
  • הסכמים קואליציוניים — הסכמים בין מפלגות הממשלה
  • אופוזיציה — המפלגות שמחוץ לממשלה
  • קדנציה — תקופת כהונה

שאלות

1. למה הרשימה השביעית לא נכנסה לפרלמנט?
2. למה הוטלה הרכבת הממשלה על הכחולים ולא על הירוקים?
3. כמה מושבים היו לקואליציה שהרכיבו הכחולים?
4. מי נעשה ראש האופוזיציה?
5. איזו ביקורת העלה אורי על השיטה?
6. הסבירו בלשונכם מה היתרון של ממשלת קואליציה ומה החיסרון שלה, לפי הקטע.
7. למה הירוקים, שקיבלו הכי הרבה מושבים, לא הרכיבו את הממשלה?

עוד שיעורים באזרחות

לכל 27 השיעורים באזרחות ←

חוברת ומבחן לדוגמה לכיתה

שאלות נפוצות

מה ההבדל בין קואליציה לאופוזיציה?

הקואליציה היא המפלגות שתומכות בממשלה ויש להן רוב בכנסת. האופוזיציה היא שאר המפלגות, שמבקרות את הממשלה ומציעות חלופות.

למה בישראל תמיד יש ממשלות קואליציה?

כי בשיטה היחסית קולות הבוחרים מתחלקים בין מפלגות רבות, ואף מפלגה לא זכתה מעולם לבדה ב־61 מושבים.

מה קורה אם לא מצליחים להרכיב ממשלה?

הנשיא יכול להטיל את המשימה על חבר כנסת אחר. אם גם זה לא מצליח, עלולות להתקיים בחירות חדשות.

שווה להסתכל גם על אזרחות וחברה, ולומדים.

האם זה עזר?
חדש בעוגה בוגה: מבקשים — ואנחנו מכינים ✨חסר לכם דף עבודה, חוברת או משחק? ספרו לנו, בחינם.
לבקשת דף ←או בוואטסאפ